吹響民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的時代號角

商振華《 人民日報 》（ 2023年07月31日   第 06 版）

　　在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，民營經(jīng)濟發(fā)展迎來重磅政策利好。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，著眼中國式現(xiàn)代化建設(shè)長遠目標，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作了新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟的高度重視和對民營經(jīng)濟人士的親切關(guān)懷。

　　“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人”。習(xí)近平總書記多次對民營經(jīng)濟發(fā)展作出重要指示，強調(diào)促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，是長久之策，不是權(quán)宜之計，要求“深刻把握民營經(jīng)濟發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子”，指引民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大、民營經(jīng)濟人士健康成長。這次《意見》鮮明提出“促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強”的戰(zhàn)略目標，吹響了民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的時代號角，對引領(lǐng)民營經(jīng)濟在新征程上作出積極貢獻有著深遠影響。

　　黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，明確提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量，在推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)中地位不可替代、作用不可或缺。當前，受到多重因素影響，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻。越是任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴峻，越要堅持“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大領(lǐng)航指向、破冰除障、賦能加油、保駕護航。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。”新形勢下，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，關(guān)鍵要落實《意見》提出的“引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量”，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。一方面要引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，通過完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、提升科技創(chuàng)新能力、加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造等，集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。另一方面要引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士弘揚企業(yè)家精神，培育和壯大一支愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的民營企業(yè)家隊伍，帶動民營經(jīng)濟人士隊伍整體素質(zhì)的提升，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實根基。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟的核心。持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，才能充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力。《意見》圍繞持續(xù)破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度等作出重大部署，明確“五個不得”等禁止性規(guī)定，同時推出穩(wěn)步開展市場準入效能評估、建立市場準入壁壘投訴和處理回應(yīng)機制等有力舉措，為民營經(jīng)濟發(fā)展開路、破冰、除障。一系列鼓勵民間資本進入的重要領(lǐng)域，為民營企業(yè)打開了大顯身手、建功立業(yè)的廣闊天地。

　　當前，市場的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”還未完全搬除，清欠要賬難、引才留才難、獲取惠企政策難等難題尚未有效破解。只有以更大力度、更實舉措為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，才能為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大增添動能。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺（套）保險補償機制作用；完善融資支持政策制度，支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資；健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，強化人才和用工需求保障，完善支持政策直達快享機制……《意見》公布的一系列務(wù)實舉措為民企紓困解難送去“及時雨”。隨著政策咨詢、制定、調(diào)整、發(fā)布、解讀、評估工作的切實改進，黨和國家的政策紅利必將加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強大動能。

　　法治是最好的營商環(huán)境。《意見》緊扣平等保護，彰顯法治精神，著力為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預(yù)期。進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制，定期推出市場干預(yù)行為負面清單等舉措，將有力防范公權(quán)力不當行使對民企造成的傷害。依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為，將使民企免受不正當市場競爭、不友好輿論生態(tài)的侵害；推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制，健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機制，有助于企業(yè)在合規(guī)改革中不斷增強自我糾錯、自我保護的能力。全方位法治保護體系不斷健全，定能為民營企業(yè)打造更有溫度、更加可靠的“安全空間”。

　　一分部署，九分落實。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅持黨中央對民營經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完善民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展工作機制，強化責任擔當、狠抓工作落實，把富有含金量的好政策轉(zhuǎn)化為富有獲得感的民企好未來。我們堅信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各項政策和社會各界大力支持，有廣大民營企業(yè)家奮發(fā)圖強，我國民營經(jīng)濟一定能夠在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發(fā)揮出更大作用！